昨日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了多項支持流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和保障措施。對此，接受證券時報記者采訪的業(yè)內(nèi)專家表示，《意見》是改革開放以來出臺的扶持流通業(yè)發(fā)展的含金量最高的一份文件，對流通業(yè)是利好消息，有利于流通業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。此外，當(dāng)前消費成為穩(wěn)增長的重要力量，而搞活流通能降低流通成本，必將為釋放社會消費潛力增添助力。

有利釋放消費潛能

“此時出臺《意見》，可以降低流通成本，進而促進消費，對于下半年的穩(wěn)增長有重要意義?！敝袊缈圃贺斮Q(mào)所流通產(chǎn)業(yè)研究室主任宋則表示，商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對促進消費有著至關(guān)重要的影響力，能夠直接實現(xiàn)即期消費，創(chuàng)造未來消費，開發(fā)潛在消費。

方正證券行業(yè)分析師趙偉認(rèn)為，物流行業(yè)的改革實際上并非僅僅針對物流。主要是由于經(jīng)濟下行過程中企業(yè)盈利降低，伴隨結(jié)構(gòu)性減稅的大趨勢，需要進一步促進消費。

較高的流通成本一直影響著我國消費的增長。據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會的資料顯示，2005年以來中國物流總成本占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重一直保持在18%左右，而西方發(fā)達國家同類指標(biāo)是8%~10%，標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平差距明顯。

而在廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟研究所所長王先慶看來，中國經(jīng)濟陷入目前的困境，原因就是流通業(yè)嚴(yán)重滯后，與制造業(yè)不匹配，從而導(dǎo)致擴大內(nèi)需受阻。

“物流行業(yè)的具體改革措施對于決策層的目的，一是試點，二是增效?！壁w偉更加具體地指出，物流行業(yè)存在的問題短期內(nèi)無法解決，國家出臺的物流行業(yè)改革措施也好似一劑“中藥”，目的不在于藥到病除，而是對于整個經(jīng)濟運行體系進行調(diào)理。

真正的流通產(chǎn)業(yè)改革

中國流通體制已經(jīng)到了必須改革的時候?！傲魍ōh(huán)節(jié)多、流通效率低，流通環(huán)節(jié)稅費多，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡以及流通網(wǎng)絡(luò)布局不合理，企業(yè)信息技術(shù)水平和供應(yīng)鏈能力不足都推高了最終的產(chǎn)品價格。”中投顧問高級研究員高博軒對證券時報記者說。

為了徹底搞活流通產(chǎn)業(yè)，此次發(fā)布的《意見》中就提出多項對流通行業(yè)實實在在的支持：在一定期限內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅；將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到有條件的鮮活農(nóng)產(chǎn)品等。

“這次國務(wù)院出臺的《意見》含金量非常高，基本涵蓋了此前呼吁的降低流通行業(yè)成本的方方面面。”宋則評價道。

國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會秘書長程國強給予《意見》更高的評價。他說，《意見》旨在為系統(tǒng)推動流通體制改革和加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立系統(tǒng)的政策體系，是迄今為止我國第一部關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的政策框架。

不過，接受證券時報記者采訪的多位專家也表示，《意見》中許多提法目前還很空泛，希望在即將召開的全國流通工作會議上能盡快出臺實施細則。而細則出臺后，關(guān)鍵還在于落實。

物流板塊直接受益

流通行業(yè)所涵蓋的范圍非常廣泛。廣義上來說，批發(fā)、零售、餐飲、住宿、拍賣、典當(dāng)、物流等均屬于流通的范疇；具體到領(lǐng)域上，農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等均有所涉及。

最受益的當(dāng)屬物流行業(yè)，國泰君安行業(yè)研究員宋偉亞表示，目前物流板塊主要公司市盈率水平回落至15~20倍左右，估值壓力逐漸得到消化，因此給予行業(yè)“增持”投資評級。

光大證券發(fā)布的研究報告則指出，目前政策對上市公司的影響主要是構(gòu)建了物流行業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境，社會對物流的認(rèn)知程度，以及政府、社會對物流的支持力度增加。

“還有稅收的影響，通過降低物流行業(yè)的稅率，特別是統(tǒng)一運輸與倉儲的稅率，以及跨區(qū)域經(jīng)營多次收稅的問題，降低了物流行業(yè)的成本，提升了物流行業(yè)的盈利能力?！惫獯笞C券表示，行業(yè)環(huán)境的改善也將有利于行業(yè)的兼并重組，對于上市公司具有先發(fā)、品牌和融資優(yōu)勢，上市公司利用“十二五”加速兼并重組，不斷發(fā)展壯大。

光大證券指出，后續(xù)政策將持續(xù)利好上市公司，受益的公司包括中儲股份、飛馬國際、怡亞通、新寧物流、保稅科技、澳洋順昌、恒基達鑫、長江投資、鐵龍物流、大秦鐵路以及廣深鐵路等。